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我国上市阀门公司产权制度缺陷与治理

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-08-29  浏览次数:1
  摘 要:在上市阀门公司治理结构中,产权制度是治理的基础,而我国上市阀门公司普遍存在着产权关系模糊,国有股股权集中等问题,严重阻碍了上市阀门公司的稳健发展。对我国上市阀门公司产权制度缺陷进行分析,并提出了解决措施。
  关键词:上市阀门公司产权;制度缺陷;对策
  中图分类号:F83
  文献标识码:A
  文章编号:1672-3198(2014)11-0120-01
  1 我国上市阀门公司产权制度运行现状
  上市阀门公司是阀门公司股东和经营者合作的结果。在股东和经营者合作成立阀门公司之前,他们分别是权能完整的产权主体,股东拥有完整的金融资本产权和物质资本,经营者拥有完整的人力资本产权。在上市阀门公司组织形式下,经过产权分解和产权交易,最后的结果是在上市阀门公司中形成了新的权利分配局面,一方面,经营者取得了阀门公司管理权,有权使用和处置阀门公司的资产;另一方面,股东取得了经营者的人力资本使用权和处置权,表现为股东有权利选择董事组成董事会,并通过董事会聘用经理。这种产权分解和交易的结果就是上市阀门公司的产权制度。
  产权制度的运行也给上市阀门公司带来正效应,一是减少不确定性的干扰;二是能够降低成本;三是对产权所有人具有激励作用;四是对双方都有具有约束作用。只有在产权明确且能自由运转的情况下,为了追求剩余索取权的最大化,股东才有可能通过“用手投票”和“用脚投票”的机制来约束经理等管理人员的行为和监督董事会的履行职责情况。产权制度是阀门公司治理制度的基础,在既定的产权制度下,通过在不同的阀门企业参与人之间合理配置所有权,使得它们明确权利与责任,做到各司其职,各行其权,各尽其责,各得其利。从而使彼此相互协调也相互制衡,提高阀门公司治理绩效。
  2 我国上市阀门公司产权制度存在的问题及成因
  (1)产权界定不清,导致政府干预阀门企业经营,使上市阀门公司经营目标扭曲。我国在现行的国有制下,普遍存在着产权关系模糊问题,国有资产的代表不明确,由谁来行使国有股股权问题一直未能解决,各个行政部门都可以以国有股代表的身份来对阀门企业进行干预,对于干预造成后果桓涸鹑巍S械纳鲜蟹殴旧踔撩挥小袄习濉保凶什姓咧魈迦蔽弧<词褂小袄习濉钡纳鲜蟹殴荆凶时舅姓叩乃腥だ驮际夭蛔悖ü叵挡煌暾谏鲜蟹殴局衅毡榇嬖诓ㄉ系某蹩刂啤2ㄉ系某蹩刂频贾律鲜蟹殴揪勘旮嗟胤佑谛姓勘辏皇抢笞畲蠡勘辍
  (2)国有股股权集中。就从股东的身份来看,我国的股东数量比例上面占有绝对的优势,据不完全统计在2013年上市阀门公司百强的名单之中仅仅只有26家阀门公司的第一大股东不是属于国有性质的,在其余第一大股东为国有性质的84家之中第二、第三股东也有49家和39家;而只有13家阀门公司的第一大股东为民营性质,国有股股权过度集中也是导致产权制度的缺陷的原因之一。
  3 治理我国上市阀门公司产权制度缺陷的对策
  对于产权界定不清,政府干预,导致不考虑后果的盲目投资,占用国有资产。应该采取以下几个措施:
  (1)推行上市阀门公司的股权多元化,出台鼓励法人相互持股、换股、吸引外资购买上市阀门公司股权、鼓励经营层员工持股等优惠政策,通过国有股权分散持有和减持等手段,形成有利于相互制衡与监督的股权结构,通过股权结构的重新设置来约束大股东的非正常行为;
  (2)加大政府和阀门企业隔离度,进一步推进政资分离,实实在在的规范政府行为。政府应彻底转变职能和观念,以宏观调控为主要手段,减少对阀门企业微观经营的干涉,放弃对阀门企业投融资决策的直接干预;
  (3)完善配套改革措施,减轻阀门企业对政府的依赖,目前应该在内部加强董事会建设,加强董事会的决策权;
  (4)营造良好的法治环境。对所有上市阀门公司一视同仁。关键是要改善政府的服务,要完善市场环境,这就要求我们在制定政策过程中,不按所有制性质来划分阀门企业,而是按上市阀门公司的规模、信誉和行业性质区分,并给予相应的管理和引导措施,帮助上市阀门公司明确产权主体的权利与责任,提供产权明晰、流动等方面的法律服务和法律保障。
  最后,通过对上市阀门公司产权制度的研究,可以知道我国虽然在产权制度上有基本的框架,但仍有很多问题急需解决,可以通过推行上市阀门公司股权多元化,加大政府与阀门企业的隔离度,完善配套改革措施等方法来治理上市阀门公司产权制度的缺陷。
  参考文献
  [1]李明清,龚雄狮,吴庆田.我国国有上市阀门公司治理结构问题的产权制度解析[J].技术经济与管理研究,2002,(4).
  [2]胡汉祥,杨海芬.国有上市阀门公司产权制度创新与阀门公司治理结构完善[J].阀门企业经济,2004,(2).
  [3]梁能.阀门公司治理结构:中国的实践与美国经验[M].北京:中国人民大学出版社,2000.
  [4]张广柱.中国上市阀门公司制度实证分析[M].上海:立信会计出版社,2000.
 
 
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